Karta Starosądeczanina utknęła jeszcze przed głosowaniem. Emocje podczas sesji Rady Miejskiej

Karta Starosądeczanina już na etapie procedowania stała się przyczyną gorącej dyskusji podczas dzisiejszej sesji Rady Miejskiej. Ostatecznie projekt uchwały nie trafił pod głosowanie i został wycofany z porządku obrad.

Projekt intencyjny uchwały został przygotowany i złożony przez klub radnych Tomasza Koszkula. Zakładał rozpoczęcie prac nad wprowadzeniem programu skierowanego do mieszkańców gminy Stary Sącz. Już na początku procedowania głos zabrał przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Stawiarski. Poinformował, że po konsultacji uchwały intencyjnej z radcą prawnym okazało się, iż dokument zawiera błędy formalno-prawne.

– Jako przewodniczący miałem obowiązek przekazać projekt do analizy prawnej. Niestety okazało się, że uchwała wymaga szeregu poprawek, w tym zmiany podstawy prawnej. W obecnym kształcie nie może być procedowana – wyjaśnił.

Słowa te spotkały się z reakcją autora projektu. Radny Tomasz Koszkul stwierdził, że spodziewał się podobnego obrotu spraw ze strony „opozycji”.

Do dyskusji włączył się również radny Paweł Nalepa, który zapytał wprost, czy burmistrz oraz pozostali radni w ogóle popierają ideę wprowadzenia Karty Starosądeczanina.

Przewodniczący Rady odpowiedział jednoznacznie, że sama idea nie budzi sprzeciwu.

– Oczywiście, że jesteśmy za. Gdyby projekt był poprawny pod względem prawnym, moglibyśmy procedować go nawet dziś – podkreślił Andrzej Stawiarski.

W tym momencie klub radnych Tomasza Koszkula poprosił o dziesięciominutową przerwę. Ta jednak przeciągnęła się do blisko pół godziny.

Po wznowieniu obrad doszło do nieoczekiwanego zwrotu akcji.

Radny Sławomir Szczepaniak zgłosił do porządku obrad „nowy -stary” projekt uchwały – przygotowany już w poprawnej formie prawnej. Dokument powstał w trakcie przerwy i został opatrzony jego podpisem.

To właśnie ten moment wywołał największe emocje i nie ma się co dziwić. Klub radnych Tomasza Koszkula nie krył oburzenia, wskazując, że choć inicjatywa wyszła od nich, to gotowy projekt został „przejęty” przez drugą stronę i przygotowany „na kolanie” podczas przerwy w obradach. Rada Miejska nie miała czasu nawet się z nim zapoznać.

Przewodniczący Rady nie podzielał tych zarzutów.

– O co chodzi? Nie jest ważne, kto składa projekt. Najważniejsze, żeby był zgodny z prawem i służył mieszkańcom. Obiecałem radnemu Pawłowi Nalepie, że jeśli będzie poprawny, możemy wprowadzić go jeszcze dziś. Jak widać, nie był to skomplikowany proces – mówił Andrzej Stawiarski.

–Proszę się nie wybielać, Pan tego nie obroni -mówił radny Koszkul.

Mimo tej deklaracji nowy projekt ostatecznie nie został procedowany. Wniosek o jego wprowadzenie został wycofany z porządku obrad -tutaj radni byli jednogłośni, a temat Karty Starosądeczanina zakończył się bez głosowania.

Choć sama idea programu wydaje się mieć poparcie większości radnych, dzisiejsza sesja pokazała, że spór dotyczy już nie samej Karty Starosądeczanina, lecz sposobu procedowania i autorstwa inicjatywy.

Program stał się na razie symbolem politycznego sporu w Radzie Miejskiej.

Na zakończenie dyskusji głos zabrał również radca prawny Urzędu Miejskiego, który zwrócił uwagę na aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące kart mieszkańca. Przypomniał, że podobne rozwiązania w niektórych samorządach – w tym na Śląsku – były przedmiotem postępowań sądowych, a część uchwał została zakwestionowana przez sądy administracyjne z uwagi na wadliwe podstawy prawne lub sposób ich uchwalenia. Jak podkreślono, właśnie dlatego projekt Karty Starosądeczanina wymaga szczególnej staranności pod względem formalno-prawnym, aby nie został skutecznie podważony po jego przyjęciu.

Do sprawy wrócimy.